Днес ще връчим това искане на БТВ :
ДО БТВ
И С К А Н Е
От Страхил Ангелов
Недялко Недялков
Виктор Папазов
Симеон Миланов
Стефан Георгиев
Георги Димов
Николай Банев
Румяна Ченалова
ГОСПОДИН ДИРЕКТОР,
С разпоредбата на чл. 4б от ЗРТ се регламентира саморегулирането и съвместното регулиране чрез кодекси за поведение и стандарти, като кодексите за поведение и стандартите включват, но не се ограничават до:
1. Етичен кодекс на българските медии, разработен от Фондация "Национален съвет за журналистическа етика";
2. Единен стандарт за регулация на нивата на звука в рекламата, приет в индустрията;
3. Национални етични правила за реклама и търговска комуникация, разработени от Сдружение „Национален съвет за саморегулация“, в съответствие с Кодекса за поведение по чл. 17а, ал. 3 от ЗРТ
4. други стандарти за прилагане на Директива 2010/13/ЕС, изменена с Директива (ЕС) 2018/1808.
Изискванията относно съдържанието и гаранциите за спазване на кодексите са ясно и подробно разписани в разпоредбата на чл. 4б ал.2 от ЗРТ, като доставчиците на медийни услуги са задължени да спазват разпоредбите им.
БТВ в качеството си на доставчик на медийни услуги е подписал и обвързан от Етичния кодекс на българските медии, посочен в чл.4б ал.1 т.1 от ЗРТ.
Разпоредбите на кодекса са обособени в няколко раздела, съдържащи задължения и стандарти за изпълнението им. С чл.4.2 е прогласено правилото, че „ обществото има право да знае кой притежава и контролира медиите“, с което е въведено задължение на съответните доставчици на медийни услуги да информират обществото по тези въпроси – кой е собственик на съответната медия и кой я контролира – фактически, чрез свързани лица или чрез мажоритарно участие в съответно търговско дружество.
Конституционният законодател е посветил на средствата за масова информация отделна разпоредба / чл.40 от Конституцията / , като указва на особената им значимост в общия контекст на правото да се разпространяват мнения. Служейки едновременно и като посредник на идеи и информация , и като фактор за формиране и въздействие на обществено мнение, средствата за масова информация се намират в конституционно положение, което се определя от чл. 40, ал. 1 в систематичната му обвързаност с разпоредбите на чл. 39 и 41. / мотиви към решението на КС по к.д. 1/1996год./
Ефирните електронни средства за информация се намират в особено положение поради юридически, финансови, технически или технологични причини. Съгласно чл. 18, ал. 3 от Конституцията държавата осъществява суверенни права върху радиочестотния спектър, който е среда за разпространение на излъчваните от радиото и телевизията програми по т. нар. ефирен път.
Следователно докато по отношение на печата е налице едно свободно предприемачество, което е вън от контрола на държавата в рамките на традиционното разбиране за защитния спрямо държавата характер на правото, за разлика от него, свободата на ефирните електронни медии съдържа и обективни юридически аспекти, които обуславят активната намеса на държавата чрез законодателни средства. От това следва, че свободата на този вид средства за масова информация по чл. 40, ал. 1 не изключва интервенцията на държавата / в т. см. решение № 7 /1996год. по к.д. № 1/1996год./.
Ето защо със ЗРТ е предвиден контрол , като с разпоредбата на чл. 32 от ЗРТ лимитивно са посочени правомощията на Съвета за електронни медии, вкл. да осъществява надзор върху дейността на доставчиците на медийни услуги.
Разпоредбата на чл.32 от ЗРТ препраща към Етичния кодекс и дефинира нарушаването на правилата му като основание за СЕМ да приеме решение при констатирани нарушения. Според чл. 4а от Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 година за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите-членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги), изменена с Директива (ЕС) 2018/1808 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г., държавите-членки следва да насърчават използването на съвместното регулиране и създаването на благоприятни условия за саморегулирането чрез приетите на национално равнище кодекси за поведение .
Следователно изпълнението на задълженията, произтичащи от принципите разписани в Кодекса за етично поведение освен че е законово задължение, но и неизпълнението му е обвързано с конкретни санкции и производства.
Предвид изложеното молим да ни предоставите информация по въпроса кой е собственик на БТВ и кой я контролира – фактически, чрез свързани лица или чрез мажоритарно участие в съответно търговско дружество.
В случай, че не получим отговор ще сезираме СЕМ по реда на ЗРТ за допуснати нарушения на принципите по чл. 10 от ЗРТ и задълженията, разписани в Етичния кодекс на българските медии, както и съда за нарушените ни конституционни права в качеството ни на български граждани, вкл. ще претендираме обезщетение за причинени вреди.
Румяна Ченалова