Във връзка с публичния пост на народния представител Стела Николова, публикуван на 17 юли 2025 г. в личния ѝ профил, в който тя отправя персонални нападки към мен, отправя заплахи за съд и внушения за „възнаграждения“, които трябва „да си пазя“, заявявам следното:
Гражданите имат право да задават въпроси, свързани с публичните финанси и дейността на избраните лица.
Народните представители – особено такива, обвързани с антикорупционни платформи – имат дълг да отговарят, а не да заплашват, обиждат и отклоняват вниманието чрез нападки.
Представям на вниманието Ви моята позиция, която е входирана по официален ред и до компетентните органи и в която се съдържат конкретни въпроси, документирани факти и обстоятелства от висок обществен интерес.
ПУБЛИЧНА ПОЗИЦИЯ
ОТ
ИНЖ. БИЛЯНА ЯКОВА – БИВШ РЪКОВОДИТЕЛ НА ПРОЕКТ „ИНТЕГРИРАН ГРАДСКИ ТРАНСПОРТ НА ВАРНА“
ОТНОСНО: НОВОВЪЗНИКНАЛИ ОБСТОЯТЕЛСТВА, СВЪРЗАНИ С НАМЕСАТА НА ДЕПУТАТА СТЕЛА НИКОЛОВА ОТ ПП-ДБ, В ОБЩИНСКИ БЮДЖЕТЕН ПРОЦЕС И ВРЪЗКА СЪС ЗАДЪРЖАН ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИК ПО ОБВИНЕНИЕ ЗА КОРУПЦИЯ
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
В отговор на недопустими внушения, обидни квалификации и заплахи срещу мен, разпространени в публичното пространство от народния представител Стела Николова от ПП-ДБ, заявявам следното:
1. Стела Николова, в качеството си на депутат е участвала в среща лично инициирана от нея, в сградата на Община Варна на 10.01.2024 г., на която, без каквито и да било правомощия, нарежда премахването на утвърдени целеви средства съгласно Решение на Общински съвет – Варна, включени в преходен остатък по бюджета на ОП „ТАСРУД“ за 2024 г.
Това е документирано в официално становище Рег. № Д21001664ВН_209/23.01.2024 г. и вътрешна общинска кореспонденция от мен до арестувания вече кмет на Община Варна – Благомир Коцев.
В посоченото становище се съдържа и информация относно провелата се на 10.01.2024 г. среща в Община Варна, инициирана, както изложих вече от депутата Стела Николова от ПП-ДБ. По време на срещата тя е настоявала за премахване на утвърдени капиталови разходи от капиталовата програма на ОП „ТАСРУД“, аргументирайки се с неофициални онлайн справки за цени на валидатори, контролни устройства и климатик, дори споменавайки сайтове, като „ЕМАГ“ и „AliExpress.
В резултат на тази намеса, Община Варна загуби възможността да надгради автоматизираната билетна система, закупена с европейски средства и претърпя загуби за над 1 млн. лв. щета от срив на приходите и липса на контрол.
2. Кой седи до Стела Николова на същата среща? Общинският съветник Йордан Кателиев, който е арестуван заедно с кмета на Община Варна – Благомир Коцев и който е оставен в ареста, като е обвинен за участие в организирана престъпна гупа с цел извършване на престъпление по служба, корупция и пране на пари.
Това поставя въпроси, които не могат да бъдат заглушени от Стела Николова във фейсбук с обиди, клевети и закани по мой адрес. Тук възникват и въпросите: Случайно ли се оказаха Стела Николова и Йордан Кателиев на една и съща среща, която доведе до блокиране на 2.6 милиона лева целеви средства? Имаше ли договорка? Имаше ли синхрон? Каква е била истинската цел на въпросните лица да се възпрепятстват целеви средства, които вече са били гласувани от общински съвет – Варна? Къде са целевите средства сега?
Законът не позволява на депутат да участва в пряко еднолично обсъждане и корекция на целеви общински бюджет, който вече е приет с решение на общински съвет и е преходен остатък от предходна година. Това не е парламентарен контрол – това е опит за влияние, което доведе до финансови вреди за общината изразяващи се в над 1 милион лева.
3. В публичния пост на Стела Николова, в което ме нарича „прасе“, е не само недопустимо поведение за лице, положило клетва пред Народното събрание, но е израз и на политическо безсилие, прикрито с лична злоба.
Напомням на г-жа Стела Николова, че Етичният кодекс на Народното събрание изрично забранява унизително, подигравателно и агресивно поведение, особено спрямо гражданите. Нека ѝ напомня, че депутатът не е феодал, а представлява народа.
4. Внушенията ѝ, че съм получила възнаграждения, които „да си запазя за разноски“, са не само цинични, но имат характера на заплаха – груб и недопустим опит за натиск срещу мен.
Такова поведение може да се квалифицира, като принуда по чл.143 от НК, особено когато е съчетано с публично излагане на унижение и съзнателно приписване на позорно обстоятелство.
А когато един депутат, заедно с местен общински съветник, впоследствие арестуван и обвинен в корупция, оказва влияние върху бюджетна корекция на целеви средства, с цел замразяване на инвестиция за милиони – това как се нарича?
Това не е просто „участие в обсъждане“. Това е злоупотреба с политическа власт, търговия с влияние и евентуално – умишлено причинена щета на общинския бюджет изразяваща се в милиони.
Когато истината започва да излиза, Стела Николова заплашва със съд, обижда, ругае. Нарича хората „прасета“, като врачка започва да предсказва съдебни разноски, да внушава, че някой „ще плати“, за това, че е посмял да задава въпроси. Това не е политическа реакция, това е паника.
Искам да направя следните уточнения:
След като Благомир Коцев не предприе действия съгласно моето становище, което адресирах до него и го уведомих за намесата на депутата Стела Николова, подадох жалби в прокуратурата срещу Благомир Коцев за безстопанственост при управление на актив доставен с европейски средства и поведение имащо за цел отклоняване на активи в противоречие с тяхното предназначение.
А срещу Стела Николова подадох жалба за съмнения за търговия с влияние при вземане на решения от длъжностни лица от Община Варна, касаещи автоматизираната билетна система и поведение имащо за цел отклоняване на активи в противоречие с тяхното предназначение.
Какво направи прокуратурата по случая:
При извършване на проверка по двете жалби прокуратурата не е взела предвид нито наличния преходен остатък, нито Решение № 1174-1(32)/31.01.2023 г. на Общински съвет – Варна, а в постановлението си създава внушение, че се касае за ново искане за финансиране, което не отговоря на истината. Услужливо и в двете си постановления в „мотивите“ не споменава нито дума, че става въпрос за преходен остатък.
Забележка: Какво е преходен остатък – това е неизразходвана част от бюджета за дадена година, която се пренася за следващата година.
Какво прави прокуратурата: Вместо да говори за преходен остатък /налични пари/, казва, че имало предложение за „увеличаване на бюджета на предприятието за 2024 г.“, с точната сума от 2 693 520 лв., като се позовава на неистински твърдения казани от зам.-кмета Христо Рафаилов.
Преходен остатък от 2023 г. в размер на 2 693 520 лв. вече е бил наличен в началото на 2024 г. т.е. това не са „нови пари“, а налични средства от предходна година останали неизразходвани.
Това е внушение на прокуратурата, че се иска ново финансиране, което може да звучи, като ново искане към бюджета, а не използване на наличен остатък.
А в случая преходният остатък не само е съществувал, но и изразходването му е било одобрено вече с Решение на Общински съвет – Варна № 1174-1(32)/31.01.2023 още през 2023 г.
Следователно в началото на 2024 г. ОП ТАСРУД не е искало ново финансиране, а просто е изпълнявало Решение на общински съвет – Варна за използване на вече налични средства за точно определена цел.
Прокуратурата не е изследвала какво се е случило с преходния остатък – къде са средствата, защо не са отразени в бюджета? Какви са финансовите загуби за общината от влиянието на Стела Николова и премахването на целевите средства?
Прокурорът се е позовал на едностранните обяснения на зам.- кмета Христо Рафаилов, който също е присъствал на тази среща и, който е заблудил прокурора, че нямало достатъчно финансиране, без да анализира, че средствата вече са били налични и целево одобрени.
Защо прокуратурата не е изследвала задълбочено тези детайли?
Защо се е позовала на сведението на един от зам.-кметовете Христо Рафаилов, който е казал неща некореспондиращи с истината.
Прокуратурата се позовава на това, че Христо Рафаилов е казал, че средствата били отпаднали от капиталовата програма, защото това е било свързано с липсата на достатъчно средства за финансирането на тази покупка в приходната част на бюджета. И това го казва човек финансист, който е заблудил прокурора, а тук не става въпрос за нови средства.
А в мотивите на прокурора, дейността на депутата Стела Николова е омаловажена с формулировката, че е „изразила лично мнение“, без да се анализира и отчете факта, че резултатът от нейното поведение и влияние е премахване на одобрени средства от бюджета на общинско предприятие „ТАСРУД“ и в последствие на това нейно деяние са настъпили огромни финансови загуби за община Варна изразяващи се в милиони лева загуби.
В същата среща участва и Йордан Кателиев, както изложих вече и който е арестуван по дело за корупция, което допълнително налага проверка за организирана координация в целенасочено препятстване на изпълнение на прието решение на ОбС – Варна.
В случа съществува реален имуществен вредоносен резултат – вследствие на това поведение Община Варна губи над 1 млн. лв. от недопуснати постъпления, поради саботиране на билетната система от депутат, кмет и общински съветник.
Прокуратурата не е изследвала причинно-следствената връзка между възникналите загуби и действията/бездействието на конкретните длъжности лица.
В случая съществуват достатъчно данни за престъпление по чл.219 от НК – безстопанственост от страна на Благомир Коцев, чрез бездействие по опазване и ефективно управление на активи, придобити с европейски средства.
Също така има данни за престъпление по чл.304б от НК – търговия с влияние от страна на Стела Николова, с цел оказване на въздействие при вземане на решения в противоречие с публичния интерес.
Прокуратурата не е изследвала, че одобреното с Решение на ОбС – Варна финансиране не представлява ново искане, а разходване на вече наличен, целево предназначен преходен остатък, подлежащо на изрично отразяване в бюджета за 2024г.
Изопачаване на фактите в постановление на СГП представлява съществено нарушение на обективната истина, противоречащо на НК и НПК.
За това настоявам за следното:
Възобновяване на проверката по подадените от мен жалби с обективен анализ на всички приложени документи по двете жалби.
Има нови обстоятелства с участието на депутата Стела Николова в съвместна среща с лицето Йордан Кателиев, вече арестувано по обвинение за участие в организирана престъпна гупа с цел извършване на престъпление по служба, корупция и пране на пари – промяна на тежестта на предходната прокурорска проверка, направена при липса на задълбочен анализ на целевите средства и в следствие на това са настъпили финансови вреди за община Варна.
Извършване на финансова ревизия и статуса на преходния остатък в размер на 2 693 52- лв. – къде се намират тези средства, защо не са отразени в бюджета за 2024 г. и по чие разпореждане са отстранени от капиталовата програма?
Проверка на ролята на Стела Николова и Христо Рафаилов за неправомерно въздействие върху решенията относно бюджетните параметри на общинското предприятие.
Да се провери и ролята на общинския съветник Йордан Кателиев, тъй като има съмнения за съгласувани действия и прикриване на злоупотреби, при положение, че на срещата е присъствал и той, а сега вече е и от задържаните лица за корупция.
Да се установят връзките и взаимоотношенията между депутата Стела Николова, арестувания кмет Благомир Коцев и арестувания общински съветник Йордан Кателиев, в контекста на проверките по делото, засягащо корупционни практики във Варна.
Никога не съм твърдяла, че Стела Николова е извършила престъпление. Зададох въпроси – логични, документирани, мотивирани с факти и доказателства, на които търся отговори.
Тези въпроси не са клевета. Това са логични питания, основани на документи, събития и публично известни факти. Клевета е когато се отправят заплахи и лични нападки, каквито Стела Николова си е позволила срещу мен в социалната мрежа фейсбук, където е написала „да си пазя възнагражденията, защото ще ми трябват за съд“.
Считам тези публични квалификации за недопустими, уронващи моето достойнство, авторитет, експертиза и опит за сплашване, защото упражнявам правото си на мнение и сигнализиране за нередности.
Никое лице било то депутат, не е над Закона, и не може да използва своята власт за публично унижаване и сплашване на граждани, които търсят отчетност. Присъствието на Стела Николова на среща с лице, което в момента е обвинено в тежки корупционни престъпления, поражда нови съмнения и нов обществен интерес, който изисква проверка от страна на КПК, Прокуратурата и Народното събрание.
Истината няма нужда от политически чадъри.
Не аз трябва да се обяснявам, а Стела Николова трябва да отговори:
1. Каква работа е имала в Община Варна на 10.01.2024 г.?
2. С какви правомощия е нареждала, какво да се включи или изключи от бюджета на ОП „ТАСРУД“?
3. Защо е била в компанията на общинския съветник Йордан Кателиев, които сега е в ареста.
4. Знае ли, в какъв размер са нанесените финансови вреди за Община Варна вследствие на нейната намеса?
Тези въпроси не могат да бъдат заглушени с обиди и закани. Стела Николова не се страхува от „клевета“. Тя се страхува от отговорите, които ще бъде принудена да даде. И от връзките, които вече започват да изплуват.
Аз няма да мълча! Няма да се уплаша! И няма да отстъпя да търся истината и отговори на зададените въпроси…
С уважение,
Инж. Биляна Якова
afera.bg
afera.bg
