Разходите в държавния бюджет за държавните и обществени служители през тази година са 12 милиарда 737 милиона 657 хиляди и 100 лева. За всяка минута през годината по 24 234 лева, за всеки час от нея – по 1 милион 454 хиляди и 70 лева, за всеки ден – делник и празник, по 34 милиона 897 хиляди и 690 лева.
Населението е 6 437 360 души в края на годината. В края на май т.г. с отчитане на ражданията и смъртността числото е с 19 711 по-малко. Така то е 6 417 649 души. На всеки, вкл. и новородените, се падат по 1984.78 лв. за тяхната издръжка. В действителност е над 2300 лв, а защо е такава, ще разберете от следващите редове. Всъщност са над 3000 лв, а защо са толкова, ще разберете от по-последващите редове.
.
Защото истинското население е с 1 милион по-малко. Това е така, понеже като население на България се отчитат и емигриралите трайно в чужбина, и туристите от други страни у нас, и транзитно преминаващите през територията на страната, и онези чужденци с апартаменти във ваканционните комплекси, и мигрантите у нас, и….
*** бел.: според методиката, (както много пъти съм посочвал в моите разследвания за действителното население у нас и за броя хора с българско гражданство) терминът „население” означава броя хора, пребиващи на територията в даден момент или с адресна регистрация у нас без значение на националността им и гражданството, което имат.
За 10 години населението е намаляло с една десета, но броят на чиновниците е пораснал с 4% – разлика от 14 пункта. За тези години разходите са нараснали 6 (шест) пъти! Например през 2016 са били 2.166 млрд. срещу 12.737 млрд. сега.
.
*** РАЗДУТ ЩАТ И РАЗДУТ БРОЙ НА ВЕДОМСТВА***
В държавната ни администрация щатът е 145 802 души от 588 административни структури. Щатните бройки в централната администрация са 108 527, а в териториалната администрация – 37 275. Чиновниците със статут на държавни служители са 89 630 души. Според възрастта 14 467 чиновници са на 60 и повече години.
Тези числа са без лекарите, учители и преподавателите в обществения сектор, без заетите в държавните и общински предприятия и бизнес структури. И без администрацията на редица др. структури.
.
В действителност административните структури са повече от отчетените.
Например от тази статистика са изключени администрациите на парламента, съдебната система, Агенцията по вписванията, БНБ, Комисията за финансов надзор, Главна инспекция по труда, Комисията за противодействие на корупцията, Национална служба за охрана, Държавна агенция "Национална сигурност", Държавна агенция "Разузнаване", Държавна агенция "Технически операции", Служба „Военна полиция“, служба „Военно разузнаване”, Национално бюро за контрол на специалните разузнавателни средства, Бюро по защита на застрашени лица, Национален военноисторически музей, Авиоотряд 28 (правителствените самолети), почивните бази на властта, разни фондове и т.н, и т.н.
.
Всъщност всичко това, което изчетохте до тук, не са пълни данни. По моите данни структурите не са 588, а 647, щатовете (без посочените изключения) са с 12 600 отгоре.
Само дяволът знае още колко администрация в разни агенции, комисии, инспекции и съвети към разни органи, администрацията в държавните учебни заведения и т.н.
В тези близо 146 000 души не се включат и назначените на граждански договори в администрацията.
.
Например Германия, която е над 80 млн. население и за разлика от България е и федерация, има 16 министерства срещу 19 такива у нас. В България има Министерство на младежта и спорта. В развития свят липсва министерска структура за спорта.
Ние си имаме Агенция по рибарство и аквакултури (щат 220 души, от които със статус на държавни служители 132), а Германия това е отдел в министерство с 7 души чиновници. Имама си Агенция за качеството на социалните услуги с щат от 91 души. Имаме си Национален институт за помирения и арбитраж (12 души), които да посредничи при колективни трудовис спорове. Имаме си две агенции за одит на средствата от ЕС – една обща и една земеделска. Имаме си Национална комисия за борба с трафика на хора, сякаш си нямаме МВР и спецслужби. Имаме си Национална служба за съвети в земеделието, имаме си Център за оценка на риска по хранителната верига, имаме си…
.
*** И НОВИ ОРГАНИ И ЩАТОВЕ В СЪВЕТИТЕ ***
.
Например консултативните съвети за една година нараснаха с 4 на брой и вече са 84 (официално, неофициално са над 100). Миналата година бяха създадени Съвет за кръгова икономика, Консултативен съвет към Националния координационен механизъм по правата на човека, Междуведомствен съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността или обществения ред към Министерския съвет, Съвет за координация на политиките за българите извън Република България.
От тези съвети 38 са създадени с постановление на Министерския съвет и 44 – със закон. От тях 46 са създадени към Министерския съвет, 30 са създадени като консултативен орган към министър, 4 – към председател на държавна агенция, и 2 – към изпълнителен директор на изпълнителна агенция.
.
Повечето от тези съвети практически това са топли гнезда за свои хора и начин за допълнително заплащане на висшия административен персонал. Ако не знаете, имаме си например и такава структура – Консултативен съвет по корпоративна социална отговорност (численост 58 души), Експертен съвет за одобряване на стратегическите карти за шум и планове за действие (численост 17 души), Съвет за интелигентен растеж (9 души), Консултативен съвет към Националния координационен механизъм по правата на човека (без данни за щата) и т.н., и т.н.
.
*** НА КНИГА – ВИСОКО АДМИНИСТРАТИВНО КАЧЕСТВО,
В ДЕЙСТВИТЕЛВОСТ – НИЕ СИ ЗНАЕМ ***
.
Само една трета от назначенията в администрацията са с конкурси. Напливът към нея е голям – общо 22 571 души са се състезавали през миналата година за 6 170 позиции. Най-голям е интересът да се работи в митниците и в НАП и мисля, че е ясно защо.
От всички служители в администрацията едва две-трети са с висше образование.
.
Само 705 служители са с лоши оценки за работата с „Изпълнението отговаря не напълно на изискванията“ и 67 с „Неприемливо изпълнение“ (от които 18 са освободени). А всички знаем колко неефективно, крадливо и недобре работят повечето администрации.
За сравнение – иначе са наложени 1 502 дисциплинарни наказания на държавни служители, от които две трети са в МВР. Обаче три-четвърти от тях са символични – „забележка” и „порицание” За тези на трудов договор в администрациите проявеното „другарско” отношение е с още по-висок %.
.
В справките до Министерския съвет са посочени 143 уволнени. Но при преглед на премествания, назначения, освобождавания поради пенсиониране и др. причини тези случаи – на уволнение, се оказват само 23.
.
*** СЪДЕБНИ БИТКИ***
.
От и срещу администрацията текущо се водят 38 648 дела, в това число: висящи 34 199, спрени 1 260 и прекратени 3 189. Първенец е МВР – 7 735 бр., Агенция за социално подпомагане – 3 290 бр., Агенция „Пътна инфраструктура“ – 2 675
бр. и Национална агенция за приходите – 1 990 бр.
.
През 2024 г. са приключили общо 32 053 дела.
Спечелени са 19 412 дела, с материален интерес 421 613 453.90 лв.
Загубени са 11 307 дела, приключили през 2024 г., с материален интерес за 282 227 218.70 лв. Към тях се прибавят 1331 дела с частично уважени искове срещу администрацията за 19 467 490.57 лв.
.
С най-голям материален интерес са спечелените дела от НАП – за 84 482 964.60 лв. (загубени за 34 474 187.27 лв), Агенция „Митници“ – 65 773 091,16 лв. (загубени 90 479 244.78 лв – с 25 млн. повече!).
Половината от администрациите ползват външни правни услуги, като през 2023 и 2024 г. разходваните средства спрямо предишната година нарастват с с над една втора.
.
*** И БИТКИ ЗА ИНФОРМАЦИЯ ***
Запазва се също така тенденцията от последните години да не се публикуват данни и да се пази тайна за следните категории информация, да се спестява такава информация, вкл. има немалко случаи и пред правителството:
– списъци с разсекретени документи (при 500 структури липсват данни);
– списъците с категории информация, категоризирана като служебна тайна (при 348 структури липсват данни);
– договорите (при 373 структури липсват данни);
– описание на информационни масиви и ресурси, използвани от администрацията (при 250 от структурите липсват данни).
.
Направи ми впечатление, че най-много заявления за достъп до обществена информация се подават от гражданите – 8 476, следвани от НПО – 2 338, различни бизнеси – 1237. Журналистите са последни, но на тях и най-често се отказва такава информация или се представят алабализми. Обяснение има защо исканията за достъп намаляват спрямо предишната година. По същата причина – административните структури отказват такива искания или отговарят формално. В тази връзка за трета поредна година се увеличават делата в съда срещу непълно представена информация или такава от типа „шменти-капели”, ако използвам крилата фраза на един бивш наш премиер.
.
АВТОМОБИЛИТЕ – СВЕТАЯ СВЕТИХ
.
В края на 2024 г. администрацията разполага със 156 438 бр. персонални компютри, от които 31 794 преносими и 124 644 настолни компютри (работни станции)., 86 581 фиксирани номера, 55 098 мобилни; 6 505 комбинирани.
Колкото и да се мъчих, засега не успях да установя общия брой на служебните автомобили и изминатия пробег. Служебната тайна в мнозинството от ведомствата е непробиваема.
.
ПРЕМИИ, БОНУСИ И ДР. ПАРИЧНИ ЕКСТРИ
Помествам таблица на възнагражденията към юни мин. г. Когато събера пълните данни за този юни – тази година, също ще ги поместя.
Но се знае, че средното увеличение е с около 30%, а за висшите административни длъжности – с 50%. Има и ведомства, където за всички нарастването е 50% – например МВР.
Сумите, които виждате за юни мин. г., трябва да умножите по две – за всички чиновници, които имат досег и работят по европейските програми. И да не забравите увеличенията за тази г. – до 50%.
.
Трябва да прибавите и тримесечни и годишни премии.
Има институции рекордьори, има и неподозирано скромни институции за родните огромни мащаби на цицането от държавата.
Ето ви един от рекордьорите – за 23-та члена на Всишия съдебен съвет сумата за 2024 г. е 1 212 183 лв., а за администрацията му – 2 980 103 лв. В правителството средногодишно бонусите са над 3 млн., като най-облажните с по десетки хиляди левове са съветниците на министрите и политическите им кабинети.
На противоположния полюс е НАП, където бонусите за мин. бяха 35.5 млн. лева, от които 13.5 млн. за централната администрация. Но всъщност средната сума за приходната агенция е по скромните 400 лева на служител, за централата й – по 560 лв.
Към таблицата трябва да добавите парите за облекло и представителни за маститите чиновници, които никъде не се отчитат отделно и не може да им се хване сметката.
.
За по-висшите чиновници към сумите трябва да прибавите и възнагражденията за участие в бордове на фирми, в комисии, комитети, съвети и т.н., където раздаваните пари са практически изцяло според връзките на човека, а не според отговорностите и работата.
Освен това, както знаете, на държавната администрация осигуровките се заплащат изцяло от държавата.
Така че тази таблица за юни мин. г. е относителна и може да служи само за база за изчисления за тази г.
Григор Лилов